PAEM (Programa d’Absentisme Escolar Municipal)

No existeix millor lloc per a la socialització d’una persona menor que l’escola, on està  envoltada  dels seus iguals.

Les Administracions Públiques han de garantir el dret a l’educació i contribuir a que les persones joves siguen en el futur independents, proactives  i  responsables.

L’absentisme escolar es manifesta de diferents  formes: retards, faltes a primeres o últimes hores, absències continuades sense justificar correctament…

No detectar i prendre decisions ràpidament, pot repercutir negativament en el ritme d’aprenentatge; la desmotivació per retard escolar, és el primer símptoma d’abandonament.

L’absentisme presenta la seua major incidència en l’E.S.O. però és en la Primària on es pot fer un treball preventiu per a erradicar el problema des dels seus inicis.

Les conductes absentistes s’associen sovint a situacions de desavantatge i a problemàtiques d’índole personal, familiar, social, cultural i/o econòmica. No obstant això, l’absentisme escolar és un fenomen complex i multifactorial, en el qual a més de la persona i les seues circumstàncies intervenen altres factors estretament relacionats amb el funcionament i organització dels centres educatius, però, atés que des de l’àmbit municipal no es tenen competències per a intervindre en este camp, el PAEM s’ha configurat a partir de l’anàlisi dels factors condicionants que poden afavorir l’aparició d’este, destacant els següents:
1. les necessitats específiques i necessitats educatives especials,
2. l’abús i maltractament en l’entorn familiar,
3. l’assetjament escolar,
4. la pobresa i la desigualtat infantil,
5. el fracàs escolar i l’abandó primerenc de l’educació, i
6. les addiccions


PAEM  (Arxius per a descarregar: Programa d’absentisme escolar Municipal,  Protocol d’absentisme Conselleria d’Educació i Guia d’orientacions per a l’aplicació del Protocol)

Pel fet que la Conselleria d’Educació, Cultura i Esport, el 30 de setembre de 2021, va realitzar la Jornada de presentació del Protocol d’actuació davant situacions d’absentisme escolar en els centres educatius sostinguts amb fons públics. el PAEM  es va adequar a l’esmentat Protocol.


Objectius

  • Aconseguir la plena escolarització i la reducció de l’absentisme escolar durant l’educació obligatòria, assegurant el desenvolupament integral i l’adaptació social de les persones joves.
  • Coordinar i promoure el desenvolupament d’actuacions per a la prevenció, intervenció i seguiment dels casos d’absentisme

Nivells de intervenció

FASE I: Actuacions preventives.

FASE II: Intervencions des del centre educatiu i des de l’Ajuntament.

FASE II : Avaluació i millora

ZONES

La ciutat de València es divideix en dues grans àrees  A i B, amb els seus corresponents equips de treball. L’equip professional de cada àrea es distribuirà per zones amb l’objectiu d’aproximar-se a la realitat de cada barri . Com a ubicació física el PAEM utilitzarà els Centres Municipals  de Joventut existents.

Àrea A:

  • Zona 1 (Centre de Joventut Campanar – C/ Vall de la Ballestera 66, CP 46015. Mail: campanar@paemvalencia.es . Tel.: 633836120 – 622955932). 
  • Zona 2 (Centre de Joventut Russafa – C/ Puerto Rico 42, baix CP 46006. Mail: russafa@paemvalencia.es . Tel.: 633277963- 633314736).
  • Zona 3 (Centre de Joventut Patraix – C/ Salabert 13, 4a planta CP 46018. Mail: patraix@paemvalencia.es . Tel.: 633854362 – 619762455).

Àrea B:

  • Zona 4 (Centre de Joventut Orriols – C/ Santiago Russinyol 3ac, CP 46019. Mail: orriols@paemvalencia.es . Tel.: 722248792 – 622955932).
  • Zona 5 (Centre de Joventut Algirós –  C/ Campoamor 91, CP 46022. Mail: algiros@paemvalencia.es . Tel.: 613167908- 633876951).
  • Zona 6 (Centre de Joventut Grau-Port – C/Algemesí 3, CP 46024. Mail: grauport@paemvalencia.es . Tel.: 633838656 – 623270876).

Comunicació / derivació d’alumnat absentista o desescolaritzat al PAEM

Procediment per a comunicar / derivar  alumnat al PAEM, els centres educatius i  entitats socioeducatives

Els centres educatius i les entitats d’àmbit socioeducatiu presentaran per Registre d’entrada en seu electrònica de l’Ajuntament la COMUNICACIÓ AL CONSELL ESCOLAR MUNICIPAL  de les situacions d’absentisme greu  o crònic  (Video tutorial Derivació al PAEM Seu electrònica).

Per aquest motiu, s’haurà  de contactar amb l’Equip Tècnic de Zona que li correspon en funció de la ubicació del centre educatiu al qual acudeix,  el / la menor absentista  o en el cas de menor desescolaritzat/a, en funció del lloc on viu (Consultar Document 10. Relació d’equips tècnics de zona i correspondència dels centres educatius de la ciutat).

La COMUNICACIÓ  es podrà fer:

  • En Educació Primària una vegada iniciat el curs, a partir de la segona quinzena del mes de setembre fins al 31 de maig.
  • En Educació Secundària Obligatòria, a partir del mes d’octubre fins al 31 de maig.

Una vegada realitzat el contacte amb l’equip tècnic de zona:

I.- Centres educatius

Els centres educatius presentaran la comunicació /sol·licitud, emplenant el formulari  de tràmit. Per a realitzar el tràmit en seu electrònica, és necessària la utilització de signatura electrònica reconeguda basada en un certificat reconegut de càrrec o representació, per la qual cosa és imprescindible disposar:

o

S’haurà d’aportar  la documentació necessària per a la gestió administrativa d’aquest, la qual es compon dels següents documents:

Per a alumnat absentista de centres educatius públics o concertats/conveniats:

  • Document 2. Compromís família- tutoria. Des de la signatura dels acords fins a la presentació de la comunicació al Consell escolar a l’Ajuntament  haurà d’haver passat al menys  un mes, amb la finalitat de donar l’oportunitat a tots els agents intervinents al fet que complisquen els acords signats.
  • Document 4. Fitxa de comunicació d’absentisme escolar.
  • Annex III. Llistat d’absentisme escolar catalogat (Informe mensual l’alumnat del centre que presenta una situació d’absentisme, des de l’inici del curs fins al dia de la presentació de la sol·licitud -L’equip directiu del centre educatiu l’obté d’ITACA-)

Per a alumnat absentista de centres educatius privats o concertats/conveniats:

II.- Entitats socioeducatives

  • Les Entitats Socioeducatives  contactaran telefònicament amb l’Oficina d’escolarització ( 962082133) per a comunicar el cas de menor desescolaritzat/a i se’ls guiarà en el procés per a la gestió de l’escolarització  de l’esmntada persona menor.

ENLLAÇOS A SEU ELECTRÒNICA

Comunicació / derivació d’alumnat  absentista  de primària i secundària al PAEM -Programa d’absentisme escolar municipal- , per a CENTRES EDUCATIUS: Codi de procediment: ED.AB.60

Castelllà: https://sede.valencia.es/sede/registro/procedimiento/ED.AB.60?lang=1

Valencià: https://sede.valencia.es/sede/registro/procedimiento/ED.AB.60?lang=2


Comunicació taxes d’alumnat absentista al PAEM

Procediment per a comunicar les taxes d’alumnat absentista al PAEM

Casos d’alumnat absentista en Fase II

El centre educatiu remetrà mensualment, de l’1 al 15 de cada mes, a l’ETZ que li corresponga el Document 35.A. Taxes de faltes d’assistència d’alumnat absentista en Fase II, havent d’estar el document segellat i signat.

Casos d’alumnat absentista informats a la Fiscalia de menors

El centre educatiu remetrà, del 17 de juny al 19 de juliol de 2024, inclusivament, el Document 35B. Taxes anuals de faltes d’alumnat absentista per a Fiscalia(es reflectiran els deu mesos del curs escolar), a través de la seu electrònica, al final de cada curs escolar,

Enllaç a seu electrònica:

Remissió anual de taxes de casos d’absentisme escolar d’alumnat de primària i secundària notificats a la Fiscalia provincial de València per part del PAEM . Codi de procediment: ED.AB.70

https://sede.valencia.es/sede/registro/procedimiento/ED.AB.70


Avaluació i propostes de millora del PAEM

La Conselleria d’Educació, Cultura i Esport  estableix que a l’acabament del curs escolar, l’equip directiu avaluarà la implementació de les actuacions realitzades, l’evolució dels casos d’absentisme escolar i n’incorporarà els resultats a la memòria de final de curs. Aquesta informació, per la seua rellevància, es traslladarà al Consell Escolar Municipal per seu electrònica des del 1 de juny al 19 de juliol de 2024, inclusivament,

L’enllaç per a accedir a la seu és el següent: https://sede.valencia.es/sede/registro/procedimiento/ED.AB.75

Cal omplir el formulari al iniciar el tràmit i afegir el Document 6. «Informe de l’assistènciade l’alumnat al centre educatiu».

Des del PAEM, els convidem a respondre a aquest qüestionari, amb la intenció de recollir informació de primera mà de tots els agents amb els quals  es relaciona el programa. La seua opinió és molt important per a totes les persones que formem l’equip, pel que si desitja fer-nos arribar alguna proposta o suggeriment que ens puga ajudar a continuar millorant, pot reflectir-ho en la part final.

Moltes gràcies, valorem sincerament la seua col·laboració.

Enquesta de valoració del PAEM per a Centres Educatius.


Documents

Document 1.Registre_comunicacions

Document 2. Compromís família – tutoria

Document 3. Felicitació a la família

Document 4. Fitxa de comunicació de d’absentisme escolar

Document 5. Carta informativa a la família / representants legals de la Comunicació de la situació d’absentisme a la comissió d’absentisme del consell escolar municipal

Document 6. Informe de l’assistència de l’alumnat al centre educatiu

Document 7. Acta Reunió / compromisos responsables legals i ETZ

Document 8. Comunicació Fiscalia alumnat desescolaritzat

Document 9. Normes de funcionament de les Comissions Municipals d’Absentisme Escolar de zona -CMAEZ-

Document 10. Relació d’Equips tècnics de zona i centres educatius

Document 11. Fullet divulgatiu del PAEM 2023-2024

Document 21.  Citació de la tutoria del centre al / a la responsable legal custodi

Document 22.  Citació de la direcció del centre al /  a la responsable legal custodi

Document 30 A. Comunicació detecció policial d’alumnat absentista, al carrer en horari lectiu  

Document 30 B. Comunicació detecció policial  d’alumnat desescolaritzat 

Document 31. Comunicació d’alumnat desescolaritzat Benestar Social

Document 35A. Taxes d’absentisme escolar i percentatges corresponents de l’alumnat en Fase II comunicats al CEM

Document 35B. Taxes d’absentisme escolar i percentatges corresponents de l’alumnat en Secció de Menors de Fiscalia 

Document 39. Informe III Llistat d’alumnat amb absentisme catalogat


Protocols per a la igualtat i la convivència


Full de derivació per possible situació de desprotecció des de l’àmbit   sanitari